濟南(nán)市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、濟南(nán)市☆≈(shì)财政局關于印發《濟南(nán)市(shì)工(gōng)業(φ≤yè)發展扶持專項資金(jīn)使用(yòng)暫行(xíng)管理(l¶★γ≠ǐ)辦法》的(de)通(tōng)知(zhī)

第一(yī)章(zhāng) 總則 

第一(yī)條 為(wèi)建立濟南(nán)市(shì)工(gōng)業(yè♣£)發展扶持專項資金(jīn)統籌安排、 集中投入、規範管理(lǐ)的(de)運行(xíng)機(jī)制₽©(zhì)，提高(gāo)财政資金(jīn)使用(yò®←ng)績效，根據 《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)預算(suàn)法》《濟南(λ✘₹nán)市(shì)人(rén)民(mín)政府印發關于深化(huà)市(shì)級 預算(suàn)管理(lǐ)改革的(de)實施方案的(de)通(tōng)知(zhī) λ‌≈》（濟政發〔2019〕21 号）《中 共濟南(nán)市(shì)委濟南(nán)市(shì)人(rénε♠ )民(mín)政府關于加快(kuài)建設工(gōng)業(yè)強市(shì)的(de)實施意™₽見(jiàn)》 (濟發〔2020〕16 号)等相(xiàng)關法規，特制(zhì)定本辦法。&♣ ‌nbsp;

第二條 濟南(nán)市(shì)工(gōng)業(yè)發展扶持專項資金(jīε∞n)指市(shì)政府設立、市(shì) 級财政預算(suàn)安排、專項用(yòng)于實施工(♥↔π≈gōng)業(yè)強市(shì)發展戰略的(de)市(shì)本級産業'¶"(yè) 引導資金(jīn)。整合濟南(nán)市(shì)先進制(zhì)造業(yè)和(hé)數Ω$(shù)字經濟發展、促進生(shēng)物(wù)醫( ∏yī) 藥和(hé)大(dà)健康産業(yè)發展、濟南(nán)市(™♠§shì)企業(yè)上(shàng)雲引導、工(gōng)業(yè)标準廠(ch♥δǎng)房(fáng)建設 項目獎補等專項資金(jīn)。項目安排及資金(jīn)分(fēn)配，根據年γγ↑λ(nián)初預算(suàn)實行(xíng) 總額控制(zhì)。 

第三條 專項資金(jīn)的(de)管理(lǐ)及使用(yòng)遵循“權責相(xiàng)符、各司其 職，公平公正、注重績←≈×>效，突出重點、分(fēn)類支持”的(de)原則。 

第四條 專項資金(jīn)由濟南(nán)市(shì)工(gōng)業(yè∏♥)和(hé)信息化(huà)局（以下(xià)簡稱市(shì)工(gōng)信局）、€Ωγ↓濟南(nán)市(shì)财政局（以下(xià)簡稱“市(shì)财政局”）按職責分(fēn)工$∑≥(gōng)共 同管理(lǐ)。市(shì)工(gōng)信局負責項目資金≤ (jīn)預算(suàn)編制(zhì)申報(bào)和(hé)具體(tǐ)∏λ&≈執行(xíng)，制(zhì)定專 項資金(jīn)分(fēn)配使用(yòng)方案和(hé≥±α∞)政策項目實施方案，組織政策項目立項、企業(yè)申報(bào)、±₹♠項目驗收、績效監控和(hé)評價等。市(shì)财政局負責資金(jīn)的(de)預算(suàn)Ω‌、撥付、績效管理(lǐ)。資金(jīn)申請(qǐng)單位（企業(yè)）是(shì)項目資金ε≤ (jīn)管理(lǐ)使用(yòng)的(de)責任主體(tǐ)， 對(duì)申報(bào)資 "料的(de)真實性、準确性、完整性負責，對(duì)≥∑★資金(jīn)的(de)合法合規 使用(yòng)，以及項目實施進度、實施π♣ 效果承擔主體(tǐ)責任。 

第二章(zhāng) 資金(jīn)使用(yòng)範圍和(hé)支持方式 

第五條 專項資金(jīn)聚焦服務制(zhì)造業(yè)優化(huà)升級"✘、數(shù)字經濟引領、實體(tǐ)經濟服務等方面。主要(≤&↓yào)用(yòng)于建設工(gōng)業(yè)強市(shì)、先進制(zhì)造業(yè)$π​和(hé)數(shù)字經濟發展、促進生(shēng)物(wù)醫(yī)藥和(hé)大(✘∞÷dà)健康産業(yè)發展、工(gōng)業(yè)标準廠(chǎng<γ)房(fáng)建設獎補等市(shì)委市(shì)政府确定的(de)工(gōngε§<Ω)業(yè)和(hé)信息化(huà)方面的(de)産業(yè)支持 财政政策。拟新增支持政策和(hé)項目的(de),報(bào)經市(shì)政府批準。

第六條 專項資金(jīn)設立必要(yào)的(de)項目工(gōng)作(zuò)經費(fèi)§✔，用(yòng)于項目評審、績效管理(lǐ)、信息化(h÷≈uà)管理(lǐ)，業(yè)務咨詢考察、工(gōng)作(zuò)↑€¶σ宣傳、服務企 業(yè)市(shì)場(chǎng)拓展等其他(tā)相©&Ω(xiàng)關支出。

第七條 專項資金(jīn)可(kě)以采用(yòng)股權投資、政府購(g±♣₽òu)買服務、風(fēng)險補償、貸款貼息等市(shì)場(chǎng§λ•)化(huà)使用(yòng)方式，以及以獎代補等普惠性、 激勵性分(fēn)配方式。

第八條 資金(jīn)支付按照(zhào)國(guó)庫集中支付↔ε≠制(zhì)度的(de)有(yǒu)關規定執行(xíng)， 涉及政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務的(de)，按照(zhào)有(yǒu)關法律規定™©‌ε執行(xíng)。

第三章(zhāng) 項目資金(jīn)管理(lǐ) 

第九條 政策項目實施事(shì)前績效評估，計(jì)劃出台的(de)新政策，應當同步提出事(s$ Ωσhì)前績效評估報(bào)告。

第十條 項目資金(jīn)預算(suàn)應當事(shì)前編制(zhì)并申請(qǐng& )，申請(qǐng)預算(suàn)時(shí) 要(yào)同步編制(zhì)項目資金(jīn)績效目标。編制(zhì)績'φ×效目标按照(zhào)“誰申請(qǐng)資金(jīn)，誰編制(zhì)目标”的(de)原則進≤✔ 行(xíng)，包括設定績效目标、制(zhì)定績效指标及其指标值。

第十一(yī)條 對(duì)于列入财政預算(suàn)的(de)政策項目，如™•(rú)涉及市(shì)級資質 認定等具體(tǐ)政策，應當在組織企業(yè)申報(bào)前，編制(zhì)具有(yǒu)☆&₽可(kě)操作(zuò)性的(de) 實施細則，由市(shì)工(gōng)信局、市(shì)财政局等相(xiàng)關部門( σ ←mén)聯合向社會(huì)公布。

第十二條 市(shì)區(qū)（縣）兩級工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)主管部門(m<↑♠αén)、财政部 門(mén)應按照(zhào)各自(zì)職責分(fēn)​× 工(gōng)，加強對(duì)專項資金(jīn)申請(qǐng)、審核、撥付的(de)協調和≤↔∑(hé)管理(lǐ)，配合做(zuò)好(hǎo)項目申報(bào¶•₩‌)、檢查、驗收及績效評價等工(gōng)作(zuò)。

第十三條 根據年(nián)度預算(suàn)，以及全市(shì)産業> (yè)規劃和(hé)市(shì)委市(shì)政府 年(nián)度重點工(gōng)作(zuò)，市(shì)工(gōng)信局起草(c↓✘'♣ǎo)并發布專項資金(jīn)申報(bào)通(tōng) ≠£知(zhī)，明(míng)确專項資金(jīn)申報(bào)條件(jiàn)、申報↓∑(bào)資料、申報(bào)程序、績效評價等內(nèi)容±‍。被列入失信聯合懲戒對(duì)象名單的(de)單位，不(bù)得(de)申請★↑(qǐng)财政資金(jīn)。

第十四條 區(qū)縣工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)主管部門(mé♠←δn)負責屬地(dì)企業(yè)的(de)項 目資金(jīn)申報(bào)和(hé)初審，對(du↓≤β∏ì)符合申報(bào)要(yào)求的(de)，會(huì)同區(qū)縣财政部門(mén)聯合 行(xíng)文(wén)上(shàng)報(bào)市(shì≤♥™)工(gōng)信局、市(shì)财政局。第十五條 對(duì)無償資助、貸款貼息等項目，市(shì)工(gōng)信局可(kě)組織 專家(jiā)或委托第三方機(jī)構對(duì)項目進行(xíng)評審↑≥、論證、績效評價等工(gōng)作(zuò)。

第十六條 對(duì)于獎補資質明(míng)确，且已經取得(de)認定結果的(de)，可(kě) 以依據政策規定，直接編制(zhì)該獎補項目的(de)資金(jīn)分(fēn)配方案。±σ©♣

第十七條 項目安排及資金(jīn)分(fēn)配方案，應當向社會(huì)進行(xíng &±)公示。公示期一(yī)般為(wèi)五個(gè)工(λ↑gōng)作(zuò)日(rì)。公示無異議(yì)後，報←‌•β(bào)請(qǐng)市(shì)政府批準。

第十八條 市(shì)政府批準後，市(shì)财政局、市(shì)工(gōng)信局聯合下(xià★€)達資 金(jīn)指标分(fēn)配文(wén)件(jiàn)，區(qū)（縣）财政局應及時(δ✘∑shí)撥付資金(jīn)。

第十九條 按照(zhào)“花(huā)錢(qián)必問(wèn)效、無效必追責”要→✘↕(yào)求，開(kāi)展項 目績效目标執行(xí♥↕ng)監控和(hé)績效評價。績效評價形式采取自(zì)我評價、 财政部↕≠≈門(mén)評價、委托第三方評價等。績效評價結果作(zuò)為(wèi)今後市(sh∑↔ì)級 财政支持的(de)重要(yào)依據。

第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)和(hé)附則 

第二十條 建立覆蓋資金(jīn)管理(lǐ)使用(yòng)全過•γσ 程的(de)資金(jīn)監督檢查 機(jī)制(zhì)，确保資金(jīn)安全、規範使用(yòng)。工(g≥₽ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部門(mén)應當督促所 屬項目資金(jīn)申請(qǐng)單位（企業(yè)）加強內₩≠↔δ(nèi)控制(zhì)度和(hé)監督制(zhì)約機(jī)制β₽(zhì)建設，落實項目資金(jīn)管理(lǐ)責任。

第二十一(yī)條 專項資金(jīn)使用(yòng)管理(lǐ)實行(xíng)責≈€✘ 任追究機(jī)制(zhì)，對(duì)資金(jīn) 使用(yòng)管理(lǐ)過程中出現(xiàn)的(↕∞™de)弄虛作(zuò)假、截留、挪用(yòng)、擠占資金(jīn)等行(x÷βíng)為(wèi)， 按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)預算(suàn)法》《财¶""政違法行(xíng)為(wèi)處罰處分(fēn)條例》 （國(guó)務院令第 427 号）等有(yǒu)關規定予以嚴肅處理(lǐ)，并依₹✔法追究責 任。

第二十二條 本辦法由市(shì)工(gōng)信局、市(shì)财政局負責§​×解釋。

第二十三條 本辦法自(zì)發布之日(rì)起執行(xíng)，有(yǒuλ★£)效期 5 年(nián)。原《濟 南(nán)市(shì)先進制(zhì)造業(y‍♣£è)和(hé)數(shù)字經濟發展專項資金(jīn)使用(yò♠σ♣ng)管理(lǐ)辦法》（濟工(gōng) 信财審〔2019〕1 号）同時   ¶(shí)廢止。